ভারতীয় পার্লামেন্টের দুটি কক্ষের মধ্যে সম্পর্ক আলোচনা কর।
ভূমিকা:
ভারতের সংসদ একটি দ্বিকক্ষ বিশিষ্ট আইনসভা, যা তিনটি অংশ নিয়ে গঠিত:
-
রাষ্ট্রপতি (President)
-
লোকসভা (Lok Sabha – নিম্নকক্ষ)
-
রাজ্যসভা (Rajya Sabha – উচ্চকক্ষ)
এই দুটি কক্ষ একসঙ্গে দেশের আইন প্রণয়ন, প্রশাসনিক তত্ত্বাবধান, এবং জনগণের প্রতিনিধিত্ব নিশ্চিত করে। লোকসভা সরাসরি জনগণের দ্বারা নির্বাচিত হলেও রাজ্যসভা রাজ্যগুলির প্রতিনিধিত্ব করে। তাই এই দুটি কক্ষের মধ্যে সম্পর্ক সুসমন্বিত ও ভারসাম্যপূর্ণ হওয়া আবশ্যক।
১. সাংবিধানিক ভিত্তি:
ভারতের সংবিধানের ৭৯ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সংসদ গঠিত হয়। লোকসভা এবং রাজ্যসভা—এই দুই কক্ষের মধ্যে সম্পর্ক গড়ে উঠেছে বিভিন্ন সাংবিধানিক বিধানের মাধ্যমে। দুই কক্ষের মধ্যে সম্পর্ক কখনো সহযোগিতার, কখনো নিয়ন্ত্রণের, আবার কখনো পরিপূরক ভূমিকার মতো।
২. আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় সম্পর্ক:
-
সাধারণ বিল উভয় কক্ষে উত্থাপিত হতে পারে।
-
এক কক্ষে বিল পাস হলে তা অন্য কক্ষে যায় অনুমোদনের জন্য।
-
যদি দুটি কক্ষের মধ্যে মতবিরোধ হয়, তাহলে যৌথ অধিবেশন (Joint Sitting) আহ্বান করা হয়—সংবিধানের ১০৮ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী।
যৌথ অধিবেশনের ক্ষেত্রে:
-
সভাপতিত্ব করেন লোকসভার অধ্যক্ষ।
-
সংখ্যার ভিত্তিতে সাধারণত লোকসভার মতই গৃহীত হয়।
৩. অর্থবিল সংক্রান্ত সম্পর্ক:
-
অর্থবিল (Money Bill) শুধুমাত্র লোকসভায় উত্থাপিত হতে পারে—সংবিধানের ১১০ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী।
-
রাজ্যসভার কোনো অর্থবিল পরিবর্তন করার ক্ষমতা নেই—শুধু ১৪ দিনের মধ্যে মতামত পাঠাতে পারে, যা লোকসভা মানতেও পারে, নাও পারে।
-
তাই অর্থ বিষয়ক ক্ষেত্রে লোকসভার ক্ষমতা অনেক বেশি।
৪. সংবিধান সংশোধনের ক্ষেত্রে:
-
সংবিধান সংশোধন বিল উভয় কক্ষে পাস হতে হয় বিশেষ সংখ্যাগরিষ্ঠতা দ্বারা।
-
এখানে লোকসভা ও রাজ্যসভা সমান ক্ষমতাসম্পন্ন।
৫. রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক সম্পর্ক:
-
মন্ত্রিসভা গঠিত হয় লোকসভার সংখ্যাগরিষ্ঠ দলের দ্বারা।
-
মন্ত্রিসভা শুধুমাত্র লোকসভার প্রতি দায়বদ্ধ।
-
রাজ্যসভা সরকারের ওপর সরাসরি নিয়ন্ত্রণ করতে পারে না, কিন্তু প্রশ্নোত্তর, আলোচনা ও প্রস্তাবের মাধ্যমে চাপ সৃষ্টি করতে পারে।
৬. পরস্পর পরিপূরক ভূমিকা:
-
রাজ্যসভা একটি স্থায়ী কক্ষ, যা কখনো ভেঙে যায় না—তাই এটি ধারাবাহিকতা বজায় রাখে।
-
লোকসভা জনগণের সরাসরি প্রতিনিধিত্ব করে—জনগণের ইচ্ছার প্রতিফলন ঘটে।
-
রাজ্যসভা তাত্ত্বিক আলোচনা, অভিজ্ঞ সদস্যদের পরামর্শ, রাজ্যগুলির স্বার্থ রক্ষা ইত্যাদি ক্ষেত্রে গুরুত্বপূ্র্ণ।
৭. দ্বন্দ্ব ও সমন্বয়:
-
দুই কক্ষের মধ্যে কিছু কিছু ক্ষেত্রে মতবিরোধ হয়—বিশেষত বিতর্কিত আইন বা রাজনৈতিক বিষয়ে।
-
কিন্তু যৌথ অধিবেশন বা পার্লামেন্টের অভ্যন্তরীণ রীতি অনুযায়ী সমস্যার সমাধান হয়।
-
সংবিধান কৌশলে লোকসভাকে কিছু বিষয়ে প্রাধান্য দিলেও, রাজ্যসভার পর্যালোচনার গুরুত্বকে খাটো করে দেখেনি।
উপসংহার:
ভারতীয় সংসদের দুটি কক্ষের মধ্যে সম্পর্ক একটি ভারসাম্যপূর্ণ কাঠামো গড়ে তোলে, যেখানে লোকসভা সরাসরি জনগণের ম্যান্ডেট বহন করে, আর রাজ্যসভা রাজ্য ও বিশেষজ্ঞদের প্রতিনিধি হিসেবে কাজ করে।
এই দুই কক্ষের সম্পর্ক সহযোগিতা, পরিপূরকতা এবং নিয়ন্ত্রণের মিশ্রণ, যা ভারতের গণতন্ত্রকে আরও কার্যকর ও দৃঢ় করে তোলে।
0 মন্তব্যসমূহ